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제5대 이천시의회 개원 8개월 ‘어제 그리고 내일’
“집행부와 건전한 정책 대결, 시민이 행복한 이천 만들겠다”
김연일 기자 / news9114@hanmail.net 입력 : 2011년 03월 21일(월) 09:19
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초심 잃지 않고 시민이 주인이 되는 이천건설 ‘노심초사’
|  | | | ⓒ 동부중앙신문(주) | |
제5대 이천시의회는 지난 2010년 6월2일 전국적으로 동시에 실시된 제5회 전국동시지방선거를 통해 당선된 7명의 한나라당 소속 의원과 2명의 민주당 소속 의원 등 총 9명으로, 이중 2명의 의원만 재선이고 나머지 7명은 초선으로 구성·운영되고 있다.
제5대 이천시의회 9명의 의원 모두는 한마음 한뜻으로 오로지, 이천시민의 행복과 미래를 준비하는 이천시 발전 방향과 비전 제시를 위한 투명하고 열린 의회를 만들어 가는데 노심초사하고 있다.
이에 본지는 제5대 이천시의회가 지난 8개월간 이천시민의 행복 지수 높이기와 이천시 발전을 위해 펼쳐 온 주요 의정활동에 대해 보도하고자 한다. 【편집자 주】
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■ 이천시의회 제5대는 대부분 의정활동의 경험이 없는 초선으로 구성되었는데?
이천시의회 9명의 의원 중 2명을 제외한 나머지 7명이 초선으로, 제5대 이천시의회 출범 초기 일각에서는 의회운영과 의정활동에 혹시 어려운 점은 있지 않을까 하는 우려의 목소리가 있었던 것이 사실이다.
9명의 의원 모두는 의회의 역할과 엄숙한 사명 수행을 위해, 절차탁마(切磋琢磨)의 심정으로 늘 초심의 마음을 늘 견지하면서 의정활동에 필요한 전문 지식과 행정 절차를 습득하고 부단히 노력하면서 시민의 행복과 권리를 최대한 보장하는 의회, 이천시의 미래를 준비하고 비전을 제시하는 의회, 유리알 같은 투명한 의회를 만들어 가는데 최선을 다하고 있다.
■ 제5대 개원 후 진행한 의정활동 성과?
이천시는 어느 시·군보다 축산농가의 비중이 높으며 사육규모로 볼 때 돼지는 경기도내 1위(전국 2위), 젓 소와 한우에 있어서도 도내 2위와 4위를 차지, 축산업이 지역경제의 한 축을 담당하고 있으나 구제역 사태로 지역경제가 흔들리고 있는 것은 물론이고, 축산농가의 생존권마저 위협 당하고 있는 현실에서 보상 등 모든 문제들이 하루 빨리 해결될 수 있도록 의회 차원에서 할 수 있는 모든 노력을 아끼지 않을 것이다.
제5대 의회는 ‘이천시 학교급식비 지원에 관한 조례‘와 또 기업하기 좋은 도시를 만들기 위한 ’이천시 사회적기업 육성 조례‘ 그리고 이천시의 대표적 특산물 중 하나인 장호원 햇사레 복숭아를 육성·발전시키기 위한 ‘이천시 햇사레농산물산지유통센터설치 및 운영조례’ 등 지금까지 각종 민생 현안과 관련된 32건의 조례를 처리했다.
또한 지난해 9월 1일부터 17일간 실시한 행정사무감사에서는 집행부에서 불합리하게 운영 중인 제도 및 문제점 51건에 대해 개선과 시정을 요구한 바 있다.
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■ 명예의원제 운영 성과와 향후 계획?
명예의원제도는 지방자치의 꽃이자 민의의 전당인 의회에 대하여 시민들이 보다 많은 관심과 참여를 할 수 있도록 하여 시민의 시선으로 바라본 의회운영의 개선사항이나 문제점 등을 건의하고 또 각종 상임위 활동에 직접 참여토록 하여 의정체험을 할 수 있도록 하는 제도이다.
지금까지 총 84명(남 63명, 여 21명)의 시민들이 명예 의원제도를 통하여 본회의장 방청 및 상임위 활동에 참여한 바 있으며, 특히 명예 의원과 시의회 의원들 간의 간담회 등을 통하여 지역의 현안과 시민들의 불편한 민원을 해결하는데 명예 의원제도가 크게 기여했다고 생각한다.
■ 매주 월요일 주례회의로 집행부로부터 주요사업에 대한 설명을 듣고 있는데?
국회나 지방의회나 비회기 중에는 아무래도 의정 공백이 생길 수 밖에 없다. 따라서 비회기 중에 발생될 수 있는 여러 문제점들을 극복하고 비회기 중에도 의정 활동에 충실하면서 의회와 집행부간 원활한 의사소통을 위해 주례회의를 하고 있다.
주례회의는 집행부와 의회가 서로의 입장을 설명·경청하고, 각종 정책을 협의하는 대화 채널로, 집행부는 예산이 수반되는 각종 사업 또는 조례의 제·개정이 필요한 사업에 대하여 사전에 의회를 상대로 충분한 설명과 자료를 제공하고, 또 의회는 집행부의 설명과 제공받은 자료를 바탕으로 예산 및 법규 심의를 하기에 앞서 사업의 필요성과 타당성, 시민의 수혜도 등을 면밀히 검토, 효율적인 의정활동을 전개하고 있다.
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■ 이천시의회는 3개의 위원회가 구성되어 있는데, 각 위원회별 의정활동 사항은?
이천시의회는 의회운영 전반적인 사항들을 조율하는 의회운영위원회(위원장 김문자 의원)와 기획·예산·자치행정·보건업무를 담당하는 자치행정위원회(위원장 임영길 의원) 그리고 산업환경·지역개발·농업기술·상하수도업무를 담당하고 있는 산업건설위원회(위원장 성복용 의원) 등 3개 상임위로 구성되어, 의원 1명이 2~3개의 상임위 활동을 열정적으로 펼치고 있다.
의회운영위원회 김문자 위원장은 재선의 노련미와 완숙함으로 집행부와 긴밀한 협조 속에 정례회 및 임시회를 비롯한 각종 회의 일정을 계획함은 물론, 주례회의와 같은 각종 연석회의를 기획하여 집행부와 의회 간 대화의 장을 마련하고 있다.
또한 자치행정위원회 임영길 위원장은 오랜 공직 생활의 전문지식과 경험을 바탕으로 행정의 가장 중요한 업무인 기획·예산·보건행정의 발전을 통한 시민들의 행복지수를 높이기 위한 활동을 활발히 펼치고 있다.
이밖에 산업건설위원회 성복용 의원은 재선 의원으로, 폭넓은 의정 마인드와 행정에 대한 높은 비전을 갖고 기업하기 좋은 도시, 선진 농·축산행정, 환경·문화, 도로 건설, 상하수도, 농업기술정책 등 도시 기반시설 확충 등 시민들과 가장 밀접한 의정 업무를 처리하고 있다.
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■ 제5대 의회의 차별화 된 의정활동은?
제5대 이천시의회는 개원식을 갖기 전 9명의 의원 모두가 당선인 신분으로 2010년 6월17일부터 3일간 이천시 장호원읍에 소재한 동원 리더스 아카데미에서 지방의원에게 반드시 필요한 각종 법령과 다양한 사례들을 연수를 통해 습득한 바 있다.
또한 2010년 9일 1일 개최된 제129회 제1차 정례회에서는 2011년도 의정비를 동결했으며, 지난해 12월 1일부터 20일간 실시한 2011년도 이천시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 심의에서는 사업의 타당성과 시급성 및 필요성을 면밀히 분석하여 총 71억원을 삭감했다.
집행부에서 고민 후 편성한 예산을 의회의 고유기능 중 하나인 예산 심의권을 통하여 삭감하는 것이 능사는 아니지만, 사업에 대한 목적과 필요성, 시민의 수혜도 등이 명확하지 못한 사업에 대한 예산 삭감은 지방의회의 가장 중요한 존재 이유라 생각하며 앞으로도 이 원칙을 지켜 나갈 것이다.
|  | | | ↑↑ 이천시의회 김인영 의장 | | ⓒ 동부중앙신문(주) | |
■ 시민이 주인이 되는 사회, 참 의정 구현을 위한 구체적인 의정활동 계획?
올해는 이천시의회가 출범한지 20년이 되는 역사적인 해다. 의회가 이천시 발전의 한 축을 이끌어 왔다는 사실을 부인할 사람은 아무도 없을 것이다.
의회와 집행부는 지방자치를 이끄는 수레의 두 바퀴로, 이천시 발전의 양축인 집행부와 의회는 각자의 역할과 기능을 수행 하면서 건전한 정책 대결을 통한 견제와 협력이라는 균형을 이루어야 한다.
집행부의 잘못에 대해서는 의회가 무엇보다 시민의 입장에서 꼼꼼하게 사업을 챙기고 냉정하게 지적하는 것이 반드시 필요할 것이며, 특히 각종 민생 현안들이 보다 효율적으로 추진될 수 있도록 집행부에 강력히 주문할 것이다.
이천시의회는 시정에 대한 책임과 의무를 나누는 지방자치의 동반자라는 책임 의식을 갖고, 이천시의 꿈이자 목표인 인구 35만의 행복 도시 이천 건설을 위한 의정활동에 최선을 다해 나갈 것이다.
■ 이천시민에게 당부 또는 하고 싶은 말?
이천시의 진정한 주인은 바로 시민이다. 시민의 관심과 참여야 말로 이천시를 발전시키는 가장 중요한 에너지이자 가장 큰 경쟁력이다.
의장실은 시민 누구나 부담없이 언제나 방문할 수 있도록 활짝 열어 놓고 있다. 시민들에게 더욱 가까이 다가가는 이천시의회가 될 것이다. 제5대 이천시의회 9명의 의원 모두는 늘 초심을 잃지 않고, 부지런히 일하고, 시민을 섬기며, 시민을 대변하는 의회로 시민 모두가 행복하고 누구나 한번쯤 살고 싶어 하는 전원속 도시의 꿈이 펼쳐지는 이천시를 만드는데 최선을 다할 것이다.
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김연일 기자  news9114@hanmail.net
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