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여주시 신청사 후보지는 어디?
여주시 제시 5개소 후보지에 대한 관심이 높아져
이장호 기자 / newsmen@daum.net 입력 : 2017년 01월 07일(토) 18:35
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여주시가 신청사 건립을 올해부터 본격적으로 추진하는 가운데(본보 2007년 1월 1일치 ‘여주시 신청사 올해부터 본격 추진’ 관련) 여주시가 제시한 5개소 후보지에 대한 관심이 높아지고 있다.
<동부중앙신문>은 시민들의 여주시 신청사 건립에 대한 의견 제시와 독자들의 이해를 돕기위해 여주시 신청사 후보지 5개소의 토지이용구상(안) 관련 기사를 게재한다. -편집자 주-
여주시 관계자는 지난 3일 오후 여주시의회에 여주시 신청사 신축관련 추진계획을 보고하고 의원들의 의견을 들었으며, 앞으로 신청사 신축과 관련해 여주시의회 뿐 아니라 시민사회의 합리적인 의견이 제시된다면 수용하겠다는 입장을 밝혔다.
여주시가 선정한 후보지는 ①여주시 종합운동장 일원(하동 산9-8번지 일원, 98,768㎡) ②여주대학 맞은편 일원(교동 산4-21번지 일원, 98,354㎡) ③여주역 역세권 일원(가업동 산2-1번지 일원, 118,469㎡) ④홍문동 삼양목재 뒤편(홍문동 315번지 일원, 82,370㎡) ⑤현재 청사 인근(여주시 홍문동 1번지 일원, 22,779㎡) 등 5곳이다.
여주시의 최종 후보지 선정 방법 및 신청사 건립 추진(안)에 따르면 2017년도 제1회 추경예산에 연구용역비를 반영해 3월부터 9월까지 설문조사, 주민설명회, 관계전문가 의견을 포함한 후보지 선정 연구 용역을 실시하고, 신청사 건립 추진시민위원회 구성 의견도 수렴한다.
최종 후보지 선정 후 청사부지에 대하여 우선 도시계획시설(청사)로 결정하여 추진하며, 청사부지 이외 주변개발은 도시계획위원회 심의를 통해 개발행위허가 제한 지역으로 결정 고시하여 향후 도시개발사업으로 추진하되, 개발방식은 향후 여주시 재정여건을 감안하여 수용이나 환지 등을 결정할 예정이다.도시개발사업과 동시 추진할 경우 용도지역 변경하여 각 후보지별로 건폐율 60%이하, 용적률 200%이하에서 건축 가능하다는 것이 여주시의 설명이다.
청사 이전시 현 청사 활용방안으로는 ①제2여주대교 건설 전까지 사회단체 등 각종 단체 사용 공간 제공 ②제2여주대교 건설시 현 청사 철거 후 청사 후면 강변도로(자전거 도로)를 포함한 가칭 ‘세종광장’을 조성하여 시민과 관광객을 위한 공간으로 활용, ③신축 후 바로 철거 후 청사 후면 강변도로(자전거 도로)를 포함한 가칭 “세종광장”을 조성하여 시민과 관광객을 위한 공간으로 활용 방안을 시의회와 시민 의견을 수렴하여 최적의 방안을 찾을 예정이다.
원활한 업무 추진을 위해 초기단계 부터 회계과에 T/F팀이 아닌 전담조직을 신설함으로서 업무의 연속성과 전문성을 확보해, 부지 선정 및 보상추진, 기본계획 수립 및 타당성 조사 용역, 중앙 투융자 심사 등 행정절차를 진행한다.
|  | | | ↑↑ ①여주시 종합운동장 일원(하동 산9-8번지 일원) | | ⓒ 동부중앙신문 | |
후보지별 개발계획(안)을 보면 후보지1 하동 산9-8번지 일원(여주시 종합운동장일원)은 면적 약246,826㎡ (1단계 면적 98,768㎡(청사부지·공원))이다. 용도별로 주거용지는 99,646㎡로 △단독주택 25,433㎡ △공동주택 56,408㎡ △준주거 17,805㎡며, △공공청사 96,655㎡ △공원 3,793㎡ △완충녹지 13,820㎡ △도로 30,634㎡ △보행자도로 625㎡ △주차장 1,653㎡다. 개략사업비 검토안에 따르면 총사업비는 1천277억원(1단계 850억원)이며, 종합운동장 이전시 약 1천억 원의 추가 사업비 소요가 예상된다.
|  | | | ↑↑ ②여주대학 맞은편 일원(교동 산4-21번지 일원) | | ⓒ 동부중앙신문 | |
후보지2 교동 산4-21번지 일원(여주대학 맞은편)은 면적 약249,990㎡ (1단계 면적 98,354㎡(청사부지·도로))이다. 용도별로 주거용지는 75,048㎡로 △단독주택 35,507㎡ △준주거 39,541㎡며, △공공청사 96,248㎡ △공원 3,817㎡ △완충녹지 14,558㎡ △도로 55,513㎡ △보행자도로 2,733㎡ △주차장 2,073㎡다. 개략사업비 검토안에 따르면 총사업비는 1,064억원 (1단계 752억원)이다.
|  | | | ↑↑ ③여주역 역세권 일원(가업동 산2-1번지 일원) | | ⓒ 동부중앙신문 | |
후보지3 가업동 산2-1번지 일원(여주역 역세권 인근)은 면적 약249,706㎡ (1단계 면적 118,469㎡(청사부지·도로))이다. 용도별로 주거용지는 89,063㎡로 △단독주택 13,307㎡ △공동주택 67,674㎡ △준주거 8,082㎡며, △공공청사 97,850㎡ △공원 9,522㎡ △도로 50,813㎡ △보행자도로 810㎡ △주차장 1,648㎡다. 개략사업비 검토안에 따르면 총 사업비는 1,123억원 (1단계 753억원)이다.
|  | | | ↑↑ ④홍문동 삼양목재 뒤편(홍문동 315번지 일원) | | ⓒ 동부중앙신문 | |
후보지4 홍문동 336-1번지 일원(삼양목재 뒤편)은 면적 약248,020㎡ (1단계 면적 : 82,370㎡(청사부지·도로))다. 용도별로 주거용지는 119,969㎡로 △단독주택 19,632㎡ △공동주택 82,257㎡ △준주거 18,080㎡며, △공공청사 77,154㎡ △공원 1,202㎡ △완충녹지 1,520㎡ △도로 3,054㎡ △보행자도로 43,122㎡ △주차장 420㎡다. 개략사업비 검토안의 총사업비는 1,743억원 (1단계 992억원)이다.
|  | | | ↑↑ ⑤현재 청사 인근(여주시 홍문동 1번지 일원) | | ⓒ 동부중앙신문 | |
후보지5 홍문동 1번지 일원(현 청사부지 인근)은 면적 약22,779㎡로, 공공청사 22,779㎡를 조성하면, 개략사업비 검토 총사업비는 915억원이다. 가장 예산이 적게 들어가는 후보지다.
후보지별 장단점을 살펴보면 후보지1의 ▲장점은 △의회 승인된 사업지로 사업추진 기간단축 △문예회관 , 부속공원, 주차장 확보에 유리 △기존시가지 및 남한강 조망 △종합운동장 이전시 종합행정타운 조성 가능 ▲단점은 △기존 상권 변동으로 주민 불만 우려 △종합운동장 이전시 이전 부지 확보 필요 및 약 1,000억원 이상의 추가 사업비 예상된다.
후보지2의 ▲장점은 △국도 37호선 연결 여주IC 접근성 용이 △기존 시가지와 선형의 연계축 형성의 도시 확산이 예상되어 새로운 부도심 형성 기대 △청사 주변개발에 따른 확장성 용이 ▲단점은 △국도 37호선 교통 혼잡 가중 △시청과의 거리가 약 2.9KM로 기존 시내권 이용자들의 불편 예상 △기존 상권 변동 예상으로 주민 불만 우려된다.
후보지3의 ▲장점은 △시유지를 활용할 경우 토지매입비용 절감 △역세권사업과 연계할 경우 사업진행 수월, 주변 개발촉진 △청사 주변개발 확장 유리 ▲단점은 △기존시가지와의 연계성 등이 다소 부족 △별도의 진입도로 설치 등 기반시설 설치에 따른 추가비용 발생 △기존 분묘 이전에 따른 기간 소요된다.
후보지4의 ▲장점은 △주변이 미개발지로 도시개발사업을 할 경우 부지확보 용이 △부지가 비교적 완만하여 토목공사 용이 △여주시청과의 거리가 약 1KM로 기존 상권 변동 가능성 낮음 ▲단점은 △4차선 진입도로 개설시 진입도로 설치 등 기반시설에 대한 추가비용 소요된다.
후보지5의 ▲장점은 △기존 상권 유지로 주민갈등 최소화 △부지면적이 작아 보상비 등 전체 사업비 절감 △기반시설 인입에 따른 비용 절감(도로, 상하수도, 가스등) ▲단점은 △시민들이 이용할 수 있는 공간 마련 부족 △초등학교 이전 후 신축 가능으로 사업기간 추가 소요 △공사기간 중 시청사 대체 업무공간 확보 필요 △전체 부지면적 협소 및 향후 확장성 불리 △주차장 확보 어려움 △제2여주대교 건설을 감안하여 본관 부지면적을 제외하고 신축시 청사가 초등학교 쪽과 여주장쪽으로 양분됨 △토지 및 지장물 매입, 철거비 등 273억 원 이상 소요(예상)된다.
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이장호 기자  newsmen@daum.net
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